BBl 2025 3117
Botschaft zur Änderung des Epidemiengesetzes
- Botschaft zur Änderung des Epidemiengesetzes
- 1 Ausgangslage
- 1.1 Einleitung
- 1.2 Erfahrungen mit Covid-19
- 1.3 Inspektion über den Umgang mit der Covid-19-Pandemie. Berücksichtigung der Empfehlungen der GPK im Entwurf zur Änderung des EpG
- 1.4 Handlungsbedarf und Ziele
- 1.5 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösungen
- 1.6 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates
- 1.7 Erledigung parlamentarischer Vorstösse
- 2 Vorverfahren, insbesondere Vernehmlassungsverfahren
- 2.1 Verfahren vor Vernehmlassung
- 2.2 Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens
- 2.3 Würdigung der Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens
- 2.3.1 Anpassungen aufgrund der Vernehmlassung
- 2.3.2 Nicht berücksichtigte Anliegen aus der Vernehmlassung
- 3 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht
- 3.1 Rechtsvergleich: Recht der Nachbarstaaten
- 3.2 Verhältnis zum EU-Recht
- 4 Verhältnis zu anderen Bundesgesetzen im Gesundheitsbereich
- 4.1 Lebensmittelgesetz
- 4.2 Tierseuchengesetz
- 4.3 Heilmittelgesetz
- 4.4 Bundesgesetz über die Krankenversicherung
- 5 Grundzüge der Vorlage
- 5.1 Die beantragte Neuregelung
- 5.1.1 Dreistufiges Lagemodell, besondere Gefährdung der öffentlichen Gesundheit und institutionelle Fragen
- 5.1.2 Vorbereitung auf besondere Gefährdungen der öffentlichen Gesundheit
- 5.1.3 Erkennung und Überwachung allgemein
- 5.1.4 Antimikrobielle Resistenzen und therapieassoziierte Infektionen
- 5.1.5 Impfförderung und -monitoring
- 5.1.6 Bekämpfung inklusive Massnahmen an der Grenze
- 5.1.7 Versorgung
- 5.1.8 Finanzierung von Tests, Impfungen und Arzneimitteln in spezifischen epidemiologischen Situationen
- 5.1.9 Finanzhilfen an Unternehmen aufgrund von Massnahmen nach den Artikeln 6
- c
- und 7 E-EpG
- 5.1.10 Digitalisierung
- 5.1.11 Internationale Organisationen und Institutionen zum Schutz vor übertragbaren Krankheiten
- 5.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen
- 5.3 Umsetzungsfragen
- 6 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln
- 6.1 Epidemiengesetz
- Artikel 2 Absatz 2 Buchstaben e und f sowie Absatz 3
- Artikel 3 Buchstabe e
- Artikel 5a
- Besondere Gefährdung der öffentlichen Gesundheit
- Artikel 6
- Besondere Lage: Grundsätze
- Artikel 6a
- Besondere Lage: Vorbereitung
- Artikel 6b
- Besondere Lage: Feststellung
- Artikel 6c
- Besondere Lage: Anordnung von Massnahmen
- Artikel 6d
- Besondere Lage: Zuständigkeiten
- Artikel 7
- Ausserordentliche Lage
- Artikel 8
- Vorbereitungsmassnahmen
- Artikel 11
- Überwachungssysteme
- Artikel 12
- Meldepflichtige Beobachtungen
- Artikel 12a
- Ärztinnen und Ärzte, Spitäler und andere öffentliche oder private Institutionen des Gesundheitswesens
- Artikel 12b
- Laboratorien
- Artikel 12c
- Behörden von Bund und Kantonen sowie Führerin oder Führer eines Schiffs oder Luftfahrzeugs
- Artikel 12d
- Meldung von Massnahmen zur Verhütung oder Bekämpfung übertragbarer Krankheiten
- Artikel 12e
- Adressaten der Meldung
- Artikel 13
- Regelung der Meldungen
- Artikel 13a
- Meldung des Verbrauchs antimikrobieller Substanzen
- Artikel 15 Sachüberschrift (Aufgehoben) und Absätze 2-5
- Artikel 15a
- Gegenstand der Typisierung und genetischen Sequenzierung
- Artikel 15b
- Weiterleitung von Krankheitserregern
- Artikel 15c
- Meldung der Resultate
- Artikel 16 Absatz 1 zweiter Satz und Absätze 2-4
- Artikel 16a
- Untersuchungen ausserhalb des Zentrallaboratoriums
- Artikel 16b
- Untersuchungen zusammen mit anderen Einrichtungen
- Artikel 17
- Nationale Referenzzentren, Bestätigungslaboratorien und nationale
- Kompetenzzentren
- Artikel 19, Sachüberschrift und Absatz 2 Buchstabe a
- Artikel 19a
- Verhütung von antimikrobiellen Resistenzen
- Artikel 20 Absätze 1 und 2
- Artikel 21 Absatz 1 Buchstaben c und d sowie Absatz 2 Buchstaben a und c
- Artikel 21a
- Impfangebote bei einer besonderen Gefährdung der öffentlichen Gesundheit
- Artikel 24
- Impfmonitoring
- Artikel 24a
- Evaluation
- Artikel 33 Absatz 2
- Artikel 37a
- Obduktion
- Artikel 40 Sachüberschrift, Absatz 2 Einleitungssatz und Buchstabe c sowie Absatz 2bis
- Artikel 40a
- Massnahmen des Bundes im Bereich öffentlicher Verkehr
- Artikel 40b
- Massnahmen zum Schutz besonders gefährdeter Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer
- Artikel 41
- Beschränkung von Ein- und Ausreise
- Artikel 41a
- Verpflichtungen bei der Ein- und Ausreise
- Artikel 43 Absatz 1 Einleitungssatz und Buchstabe bbis
- Artikel 44
- Grundsatz
- Artikel 44a
- Meldepflichten
- Artikel 44b
- Massnahmen zur Gewährleistung einer ausreichenden Versorgung
- Artikel 44c
- Bereitstellung der Kapazitäten zur Behandlung von Patientinnen und Patienten mit hochinfektiösen Krankheiten
- Artikel 44d
- Sicherstellung von Kapazitäten in Spitälern und anderen öffentlichen oder privaten Institutionen des Gesundheitswesens
- Artikel 47 Absatz 1
- Artikel 49a
- Abgabe von Medizinprodukten zur Erkennung von übertragbaren Krankheiten
- Artikel 49b
- Impf-, Test- und Genesungsnachweise
- Artikel 50
- Finanzhilfen an öffentliche und private Organisationen
- Artikel 50a
- Beiträge für Beteiligungen an Programmen internationaler Organisationen und internationalen Institutionen
- Artikel 51
- Förderung der Forschung, Entwicklung und Herstellung von wichtigen medizinischen Gütern
- Artikel 51a
- Finanzhilfen für antimikrobielle Substanzen
- Artikel 52
- Entschädigung von nationalen Referenzzentren, Bestätigungslaboratorien und nationalen Kompetenzzentren
- Artikel 53 Absatz 2
- Artikel 54
- Koordinationsorgan
- Artikel 55
- Artikel 58
- Bearbeitung besonders schützenswerter Personendaten
- Artikel 59 Absätze 1, 3 Einleitungssatz und Bst. c sowie Absätze 4−6
- Artikel 60
- Nationales Informationssystem «Meldungen von übertragbaren Krankheiten»
- Artikel 60a
- Nationales Informationssystem «Contact-Tracing»
- Artikel 60b
- Nationales Informationssystem «Einreise»
- Artikel 60c
- Nationales Informationssystem «Genom−Analysen»
- Artikel 60d
- Systeme zur Benachrichtigung von exponierten Personen
- Artikel 60e
- Ausführungsbestimmungen
- Artikel 62a
- Verbindung
- der Systeme nach den Artikeln 49
- b
- und 60
- d
- mit ausländischen Systemen
- Artikel 65 Absatz 3
- Artikel 69 Absatz 4
- Artikel 70a
- Grundsätze
- Artikel 73
- Kosten von Massnahmen im internationalen Personenverkehr
- Artikel 74
- Kosten für die Versorgung mit wichtigen medizinischen Gütern
- Artikel 74a
- Kosten für die Abgabe von Impfstoffen
- Artikel 74b
- Kosten für die Abgabe von Arzneimitteln
- Artikel 74c
- Kosten für die Abgabe von weiteren wichtigen medizinischen Gütern
- Artikel 74d
- Übernahme der Kosten von diagnostischen Analysen
- Artikel 74e
- Verfahren zur Übernahme der Kosten und Kontrolle
- Artikel 74f
- Informations- und Auskunftspflicht
- Artikel 74g
- Rückforderung
- Artikel 74h
- Verwaltungshilfe
- Artikel 75 Absatz 2
- Artikel 77 Absatz 3 Buchstaben b und d
- Artikel 77a
- Vollzug in der Armee
- Artikel 80 Absatz 1 Buchstaben f-h
- Artikel 81a
- Zusammenarbeit im Bereich Mensch, Tier und Umwelt
- Artikel 83 Absatz 1 Buchstaben a-b, fbis, j, lbis, n und o sowie Absatz 2
- Artikel 84
- Zuständigkeit und Verwaltungsstrafrecht
- Artikel 84a
- Verwaltungsrechtliche Sanktionen
- 6.2 Änderung anderer Erlasse
- 6.2.1 Parlamentsgesetz
- 6.2.2 Ordnungsbussengesetz
- 6.2.3 Militärgesetz
- 6.2.4 Heilmittelgesetz
- 6.2.5 Bundesgesetz über die Krankenversicherung
- 6.3 Bundesbeschluss über einen vierjährigen Zahlungsrahmen für Beiträge an Programme internationaler Organisationen und internationaler Institutionen zum Schutz vor übertragbaren Krankheiten
- Artikel 1
- Artikel 2
- 6.4 Bundesbeschluss über einen vierjährigen Verpflichtungskredit für Finanzhilfen für die Entwicklung antimikrobieller Substanzen
- Artikel 1
- Artikel 2
- Artikel 3
- 7 Auswirkungen
- 7.1 Auswirkungen auf den Bund
- 7.1.1 Vollzug des EpG
- 7.1.2 Bundesbeschluss über einen vierjährigen Zahlungsrahmen für Beiträge für Programme internationaler Organisationen und internationaler Institutionen zum Schutz vor übertragbaren Krankheiten
- 7.1.3 Bundesbeschluss über einen vierjährigen Verpflichtungskredit für Finanzhilfen für die Entwicklung antimikrobieller Substanzen
- 7.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und Berggebiete
- 7.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft
- 7.3.1 Notwendigkeit und Möglichkeiten staatlichen Handelns
- 7.3.2 Auswirkungen auf einzelne Branchen
- 7.3.3 Auswirkungen auf die Gesamtwirtschaft
- 7.3.4 Kosten-Nutzen-Vergleich
- 7.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft
- 7.5 Auswirkungen auf die Umwelt
- 8 Rechtliche Aspekte
- 8.1 Verfassungsmässigkeit
- 8.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz
- 8.2.1 Internationale Gesundheitsvorschriften (IGV)
- 8.2.2 Weitere Abkommenstexte
- 8.2.3 Internationale Verpflichtungen bezüglich Finanzhilfen
- 8.3 Erlassform
- 8.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse
- 8.5 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen Äquivalenz
- 8.6 Einhaltung der Grundsätze des Subventionsgesetzes
- 8.6.1 Finanzhilfen an öffentliche und private Organisationen (Art. 50 E-EpG)
- 8.6.2 Finanzhilfen für Programme internationaler Organisationen und internationaler Institutionen (Art. 50
- a
- E-EpG)
- 8.6.3 Förderung der Forschung, Entwicklung und Herstellung von wichtigen medizinischen Gütern (Art. 51 E-EpG)
- 8.6.4 Finanzhilfen für antimikrobielle Substanzen (Art. 51
- a
- E-EpG)
- 8.6.5 Abgeltung von nationalen Referenzzentren, Bestätigungslaboratorien und nationalen Kompetenzzentren (Art. 52 E-EpG)
- 8.6.6 Finanzhilfen an Unternehmen aufgrund von Massnahmen nach Artikel 6
- c
- oder 7 E-EpG (Art. 70
- a
- ff. E-EpG)
- 8.7 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen
- 8.8 Datenschutz und Öffentlichkeitsprinzip
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